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根據《房屋條例》，未經香港房屋委員會或香港房屋協會批准下，將未補地價居屋或公屋按揭，實刑事罪行。最高刑罰為罰款港幣 50萬及監禁 1年。

如沒有放債人牌照從事放債業務，一般都是違法。但是，在《放債人條例》附表 1的第 1及第 2部提及的 “受豁免的人” 及 “受豁免的貸款” 則除外。

根據《房屋條例》，未補地價居屋或公屋的業主須事先獲得香港房屋委員會或香港房屋協會批准，才可將物業按揭。有關申請手續複習及需時。部份放債人或財務公司會為未補地價居屋或公屋的業主提供大額、非物業抵押的私人貸款，俗稱 “業主貸款”。

任何人在香港經營放債人業務必須領取放債人牌照。放債人的領牌事宜及放債交易受香港法例第 163章《放債人條例》規管。